——福建新跨越紀實

    白鷺翩飛，鳳凰花開。9月的廈門嘉賓云集，“金磚”閃亮。
    金磚國家領導人廈門會晤期間，作為中國主場外交高光時刻的“會客廳”，廈門以“高顏值、高素質”的城市魅力收獲海內外廣泛“點贊”。
    從海防前線到魅力之城，廈門的“蝶變”成為改革開放偉大歷程的一個縮影，更打開了八閩大地建設發展新宏圖的一扇形象窗口。
    坐擁“臺、僑、特、海”等多重優勢，連接“長三角”“珠三角”兩大經濟圈，改革開放以來，福建克服腹地空間有限、資源稟賦不突出、基礎設施欠賬多等不利因素，揚長避短，厚積薄發，逐漸從東南一隅崛起為我國區域經濟重要板塊。
    好風憑借力，潮起再揚帆。黨的十八大以來，“海絲核心區”“自貿試驗區”“生態文明試驗區”等一系列“國家任務書”落地八閩，福建迎來了千載難逢的發展良機，海峽西岸呈現千帆競發、百舸爭流的絢爛圖景和生動氣象。習近平總書記擘畫的“機制活、產業優、百姓富、生態美”的新福建藍圖正徐徐展開。
    多區疊加的時代機遇如何把握？
    ——持續放大特色優勢，不斷激活后勁潛能，福建在國家發展大局和自身發展階段的交匯點上，找準前行新坐標，開辟發展新境界。
    潮涌東南，八閩風起。
    十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，中國特色社會主義事業開啟新航程。應時順勢、繼往開來，福建重新審視自身區位優勢與資源稟賦，在服務全國大局中找準福建定位，在落實中央決策部署中展現福建作為。
    ——積極踐行新發展理念，保護好、利用好最具競爭力的生態優勢，為生態文明建設和綠色發展探索新路、續寫新篇。
    全國第一的森林覆蓋率、比全國平均水平高25個百分點的主要河流I－III類水質比重、比全國水平高19.6個百分點的空氣質量達標天數占比……
    這是一組讓福建人引以為榮的環境質量指標，新世紀初率先推進的生態省建設讓福建始終引領綠色發展之先，久久為功的生態文明建設花繁果碩。
    “生態資源是福建最寶貴的資源，生態優勢是福建最具競爭力的優勢，生態文明建設應當是福建最花力氣的建設?！睆拇蟮嘏G到心中播綠，福建全省上下逐漸形成“生態自覺”。
    閩南安溪縣是知名茶鄉，茶產業的興盛一方面帶來了富民效應，另一方面也加重了生態壓力。為了永續發展，保護一方水土，近年安溪著力推動“三加三減”工程。
    安溪縣委書記高向榮介紹，“三加”即“加高新產業”“加崩崗治理”“加河長山長”；“三減”即“減石材行業”“減茶園面積”“減污染排放”；加減法之間，安溪的產業支撐和環境治理不僅實現了量的變化，更有了質的提升。
    綠水青山就是金山銀山。閩南漳州近年來立足“田園都市、生態之城”的發展定位，推動“生態＋”運作，單一經濟果園變成了生態公園，郊野山地變成了旅游勝地……由碧湖、西湖、西院湖、九十九灣湖、南湖和荔枝海、香蕉海、水仙花海、四季花海組成的“五湖四?！背蔀樯鷳B名片。投資項目涌向漳州，“五湖四?！敝苓?3個項目簽約落地，總投資達67億元。
    既為一省找路，更為國家試驗。去年8月，首個國家生態文明試驗區花落八閩，以此為新起點和強支點，福建生態領域改革向縱深推進，有望率先建成較為完善的生態文明制度體系。
    ——在國家宏觀發展戰略和區域差異發展布局交匯中，圍繞海絲核心區做強海洋優勢，做好涉海文章，打造“閩在海中”新圖景。
    遠洋漁業產值全國第一，全國漁港經濟區建設唯一試點省份，海峽藍色經濟試驗區成為全國海洋經濟試點……
    面海而生、向海而興。十八大以來，中央提出海洋強國戰略，福建緊抓機遇，深耕海洋資源，海洋、海峽、海西、海絲建設全方位推進……
    毛里塔尼亞努瓦迪布，非洲西海岸一座小城。從一片荒蕪的海岸起步，福建宏東遠洋股份有限公司建成大型遠洋漁業基地，成為目前中國在境外規模最大的遠洋漁業基地，為中國深化海洋漁業國際合作搭建了重要平臺。
    視野向海打開，局面煥然一新。閩東寧德過去一直被視為偏遠山區，十八大以來寧德積極從“靠山”向“面海”轉變，以環三都澳區域為發展重點，布局鋰電新能源、冶金新材料等重點產業，目前消費類鋰電池市場占有率躍居全球第一，動力電池躍居全國首位。
    風從海上來，春到東南岸。在“一帶一路”倡議的實施過程中，福建被定位為21世紀海上絲綢之路核心區。隨著海絲核心區建設方案的穩步實施，福建臨海優勢正逐步顯現。
    絲路千萬里，合作開新篇。位于福州馬尾的中國－東盟海產品交易所，計劃在馬來西亞建設6萬多畝水產合作基地?！　　　　　　?
    中國－東盟海洋合作中心落戶廈門，廈門大學則到馬來西亞設立分校，實現中國大學“走出去”的歷史性突破。
    福建與東南亞淵源深厚，去年4月，福建省委書記尤權率代表團出訪新加坡、馬來西亞和印尼，海絲核心區建設方案引起東南亞國家極大關注。發揮華僑華人橋梁作用，福建廣泛吸引華商參與海絲沿線重要基礎設施、產業園區等合作項目建設。
    陸海相連，風景無限。兩年前，廈門首次開出中歐班列，直達波蘭羅茲。如今這列“鋼鐵駝隊”已拓展至德國漢堡、俄羅斯莫斯科等多個歐洲城市，并通過海鐵聯運延伸至東南亞地區，海絲與陸絲在福建攜手際會，獨特的區位優勢正在塑造光明的開放前景。
    ——在中華民族偉大復興中國夢映照下，福建不負使命召喚和責任重托，持續厚植對臺優勢，深化兩岸融合發展。
    推進海峽西岸經濟區、福建自貿試驗區建設，打造臺商投資區、平潭綜合實驗區、福州新區等對臺合作平臺，深化廈門對臺合作支點建設……
    十八大以來，中華民族偉大復興的中國夢成為全體中國人共同的夢想，福建在實現中國夢的偉大征程中深感使命光榮、責任重大，如何進一步創造條件發揮對臺優勢，做好對臺工作？福建既想得深更走在前。
    拓展合作新平臺——
    福建自貿試驗區從2015年4月誕生起，就把探索兩岸經貿合作制度創新作為重要使命，臺灣商品實行快速通關模式，增值電信、全牌照證券公司等對臺開放，聘任臺灣專業人士到行政企事業單位任職……
    平潭綜合實驗區圍繞兩岸共同家園，建起了對臺小額商品交易市場、臺灣創業園、臺資醫院等，平潭至臺灣客滾航線、臺車入關、對臺海運快件等業務讓“閩臺一日生活圈”逐漸成形……
    提升合作新層次——
    雖擁有近臺之利，但受本地市場狹小所限，福建過去吸引臺資并不占優。如今，看好福建區位優勢和未來潛力，臺灣最具競爭力的高科技企業紛紛搶灘布局。
    去年11月，由福建省、廈門市與臺灣聯華電子合資，總投資達62億美元的聯芯項目在廈門正式投產，這是目前兩岸合資金額最大的集成電路項目。福建推出閩臺產業對接升級計劃，漳州古雷煉化一體化、泉州晉華存儲器、莆田聯穎光電6寸砷化鎵等一批臺資項目正在加快建設。
    著眼未來新希望——
    青年承載著兩岸交流融合的未來。福建先后設立8個兩岸青年創業基地，為臺灣青年提供創業培訓、開辦補助等扶持措施，已吸引超過1000名臺灣青年前來創業、就業，創辦300多家臺資創業企業。
    來自臺北的80后設計師蒼沛在廈門創辦了晶禧文創有限公司，她和團隊耗時3個月完成了自己的“代表作”——鼓浪嶼延平戲院修復工程。她說：“看著它就覺得很滿足，好像夢想在這里開了花?！?
    “活優富美”的新福建正發生哪些變化？
    ——經濟總量大增長，社會民生大補缺，城鄉面貌大變樣，交通物流大提速，以人民為中心的發展思想成為貫穿經濟社會轉型升級主線。
    過去五年，八閩大地優勢累積凸顯，發展日新月異，全面小康社會不斷邁進，老百姓獲得感顯著提升。
    這是經濟總量大幅增長的五年，整體實力實現新跨越——
    過去五年，福建經濟年均增長達9.6％，高于全國平均水平2.4個百分點，速度排在東部地區前列。GDP總量躋身全國前十，今年有望突破3萬億元，人均GDP位列第七。
    長三角、珠三角之間，東南板塊悄然隆起，曾被視為“東部沿海發展洼地”的福建奮力追趕。福建省決策者表示，要堅持做大總量與提升質量并重，做優增量與盤活存量并舉，在適度擴大總需求的同時，著力以推進供給側結構性改革，推動經濟結構實現戰略性調整。
    跟蹤研究可以發現，福建經濟“體量”增加同時“體質”更趨健康。電子信息、裝備制造、石油化工三大支柱產業占比不斷提升，產業聚集度提高，服務業對經濟增長貢獻率超過50％。
    福建始終堅持創新引領，福廈泉自主創新示范區建設加快推進。通過實施科技創新鏈與產業鏈精準對接工程，戰略性新興產業迅速做大。今年2月，總投資300億元的京東方第8.5代新型半導體顯示器件生產線產品在福清下線。該項目已吸引東旭光電、東進化學等上下游十多家企業就近配套，拉動上下游投資數百億元。五年來，這類“大塊頭”新興產業項目在福建漸次落地，包括福州申遠新材料、泉州晉華集成電路、莆田高世代面板……
    視野向外放遠，福建用好開放優勢更加主動參與國際產業競爭與合作。依靠自貿試驗區制度創新，廈門積極進軍一向被國外壟斷的航空維修業。目前，已有太古飛機、新科宇航等13家航空維修企業落戶，廈門占到了國內航空維修產業產值的1／4。
    莆田放棄年投資500多億元的林漿紙項目、武夷山不再新增茶園開發面積……緊扣發展新要求，持續推進結構優化調整。福建為新一輪發展設立高標準、高門檻，追求高質量、高效率，堅決摒棄高污染、高能耗的老路。
    這是社會事業和民生建設不斷補齊短板的五年，全面小康實現新跨越——
    古村落環游，觀光自行車騎行，白茶文化體驗……閩北政和縣石圳村3年前還是讓人嫌棄的“垃圾村”，村里水渠惡臭陣陣，村財收入幾乎為零；如今環境整治，鄉村旅游風生水起。石圳村黨支部書記袁云機說，村里找到旅游扶貧的路子，成立旅游公司和農業合作社規范管理，貧困戶去年全部脫貧。
    十八大以來，中央吹響了脫貧攻堅的號角。已沒有國家級貧困縣的福建，卻自我加壓，不斷提高脫貧目標，選擇23個經濟相對落后縣，作為扶貧開發的主戰場重點幫扶。過去兩三年，這23個縣經濟增速基本上都高于全省平均水平。
    福建“八山一水一分田”，協調發展就要彌合山海落差和城鄉差距。省委省政府整體統籌，一系列山海協作機制次第落地：23個沿海強縣（市）牽手23個扶貧開發工作重點縣，共建產業園區。沿海泉州市利用民營企業、海外僑親優勢，實施“三百工程”，百企幫百村、百會扶百村、百僑助百村……
    社會事業發展亮出實招、務求實效。福建省財政每年用于民生支出占比都超過七成。最近召開的福建省委十屆三次全會出臺了《關于加快社會事業發展補齊民生短板，確保如期全面建成小康社會的決定》，提出確保2020年學前三年入園率要超過98％、每千常住人口醫療機構床位達6張、每千名老年人擁有養老床位數35張以上等具體目標。
    這是城鎮化建設扎實推進的五年，宜業更宜居，百姓幸福感實現新跨越——
    環島路，最美的馬拉松賽道；廈門大學，最美的校園；集美新城，最重文脈傳承的新城……廈門既融入澎湃的時代發展大潮，又堅守獨特的城市核心氣質，堪稱福建城市建設的經典之作。
    過去五年，福建城鎮化大步推進，城市建設日新月異。常住人口城鎮化率達到63.6％，福州大都市區、廈漳泉大都市區建設效應顯現。大中城市面貌由里到外迎來可喜之變，廈門、福州、泉州、漳州、三明成為全國文明城市。
    在福州，正在建設中的19公里空中森林步道，將多個公園串連起來，形成全國最長的空中森林步道；在泉州，當地正在加強文物遺跡的保護和修繕，為古泉州（刺桐）史跡申遺全力沖刺……
    這是交通物流大提速的五年，社會效率實現新跨越——
    市市通高鐵，縣縣通高速，鎮鎮通干線，村村通客車，“兩縱三橫”綜合交通運輸大通道基本形成；航空線路直達歐洲、大洋洲、北美洲……
    “閩道更比蜀道難”，交通落后、腹地受限長期制約福建發展。十八大以來，福建加快現代綜合交通網絡建設，老百姓深切感受到時空拉近和出行便利：從省城福州出發，坐高鐵到任何一個設區市不超過3小時，走高速不超過4小時。
    從地面到空中，從地上到地下，從有形到無形，福建交通基礎設施建設立體化、全方位推進。
    五年前，福建沒有一條城市地下軌道交通，如今福州地鐵1號線已開通運營，廈門同步開工建設5條地鐵線路，泉州軌道交通1號線最快于2018年開工。
    源于本世紀初的“數字福建”建設不斷提升，全省實現電子政務網絡全覆蓋，成為全國第一個整體推進電子證照應用的省份。信息網絡基礎建設水平進入全國前列，尤溪、云霄、長汀等10個縣市入選國家電子商務進農村綜合示范縣。
    晉江陸地港，依托福建海絲核心區建設，構建了聯通陸上、海上、天上、網上為一體的國際物流聯通體系，也是全國唯一一個匯集國際陸港、保稅物流、國際快件和跨境電商四大通關平臺的內陸口岸。2012年開港以來業務增長迅猛，成為僅次于浙江義烏的全國第二大國際示范陸港。
    支撐跨越發展的動力從何而來？
    ——以“愛拼敢贏”的闖勁和“滴水穿石”的韌勁攻堅克難、砥礪奮進；弘揚“馬上就辦、真抓實干”的優良傳統，營造干事創業良好氛圍；倡導“眾人一樣心、黃土變成金”的團結精神，畫好聚力發展的同心圓。
    關系千家萬戶的醫療衛生體制改革，是一道世界性難題。
    從2012年開始，三明市力排種種困難和干擾，推進以“公立醫院回歸到公益性質、醫生回歸到看病的角色、藥品回歸到治病的功能”為目標的醫改，在業內引起強烈震動。一個山區小市敢碰世界難題？單兵突進的改革能撐多久？帶著各種疑問，前來三明考察醫改的機構和人員絡繹不絕。
    推行“兩票制”抑制藥價虛高，實行“年薪制”優化醫生收入結構，構建醫療、醫藥、醫?！叭t聯動”的改革框架……福建在三明經驗的基礎上，知難而進，銳意改革，成為全國醫改“棋局”中布局穩健而又落子堅決的先行省份。
    “福建直面問題、敢于擔當、勇于改革的精神特別可貴?！敝醒腩I導同志在福建調研醫改時予以充分肯定。
    “惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝?！碑斍埃＝葥碛星八从械陌l展機遇，也承擔了加快趕超的歷史使命，咬定改革創新不放松，成為福建搶抓機遇實現跨越的動力所在和活力之源。
    大膽試、勇敢闖。近年來，福建在改革創新的前進道路上目光堅定、步履堅實：
    ——自貿試驗區建設取得重大進展，“一照一碼”、國際貿易“單一窗口”等17項創新成果在全國復制推廣，法治化、國際化、便利化的營商環境日益完善。
    ——“放管服”改革持續深化，大幅精簡省級行政許可事項，全部取消非行政許可審批，成為保留省級行政許可事項最少的省份之一。
    ——生態文明體制改革成果豐碩，建立“黨政同責、一崗雙責”的生態環保目標責任制，取消包括扶貧開發重點縣、重點生態功能區的34個縣GDP考核，推進黨政領導干部自然資源資產離任審計試點。
    跨越發展，既需要“三步并作兩步走”的時不我待，更離不開“一步一個腳印”的腳踏實地。為此，福建一方面在區域、市場、產業的競爭發展中強調“敢拼會贏”的闖勁，另一方面在生態、民生、扶貧等領域倡導“水滴石穿”的韌勁。
    閩西長汀縣日前通過國家生態文明建設示范縣評估和考核驗收，這個縣一度是“山光、水濁、田瘦、人窮”的水土流失重災區，本世紀初，長汀水土流失治理被列為福建省為民辦實事項目，各級各部門空前投入，全縣干群歷經10多年苦干，長汀實現了“荒山—綠洲—生態家園”的滄桑巨變。
    “按照‘進則全勝、不進則退’的要求，今后我們將以更大努力、更高標準加強水土流失治理和生態建設，力爭水土流失率控制在5％以內。同時，堅持生態建設與產業發展深度融合，把綠水青山變成金山銀山?！遍L汀縣委書記廖深洪說。
    抓改革、促發展，關鍵的因素是人。干部狀態和政府效能，更是一個地區發展環境的關鍵構成。
    拖了多年的地鐵通了、臟亂差的火車站靚了、低迷的招商活了……去年下半年以來，福州市大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”的優良傳統，推出一線考察干部的創新機制，覆蓋全市12萬多名干部。一大批干部投入到征地拆遷、市容提升、招商引資等重點工作一線，一批長期困擾一方的“老大難”問題迎刃而解，經濟社會發展呈現嶄新局面。
    去年11月下旬起，福州推行審批服務窗口無否決權服務機制，著力解決行政審批和公共服務過程中“不收件”“隨意退件”和“中梗阻”等問題，為申請人提供公平公正、快捷周到的政務服務。
    福州市委常委、組織部長吳深生表示，以一線的實際表現精準識別干部，有助于推動形成“能者上、庸者下、劣者汰”的鮮明用人導向，營造良好的干事創業環境。
    在閩北南平市，福建夢之鮮食品有限公司歷經7年自主研發釀制的有機麥芽汁，剛剛獲得了國家有機產品認證書。
    收獲的時刻，公司董事長刁桂華最想和一個人分享喜悅——今年3月18日不幸車禍遇難的南平市委常委、副市長廖俊波。正是廖俊波生前再三的關心和扶持，刁桂華才得以從臺風受災、資金緊張的泥潭中走出來。
    榜樣的力量是無窮的。作為新時期黨員干部的一面旗幟，廖俊波的優秀品質和崇高精神在全國引起熱烈反響，更激勵和引導著福建的廣大黨員干部。福建省委兩次發出通知，號召全省廣大黨員干部向廖俊波同志學習。
    對標廖俊波，福建進一步健全完善干部考核機制，省委組織部出臺《關于建立一線考察干部工作機制的意見》和《關于開展領導班子和領導干部蹲點調研的試行辦法》，及時把廖俊波式的好干部發現出來、使用起來，形成重基層、重實干、重實績的鮮明導向。
    家家都是東道主，人人都是志愿者。不久前圓滿閉幕的金磚國家領導人廈門會晤，溫暖貼心的志愿者服務成為一道別樣的風景，也見證了全市“心往一處想、勁往一處使”的聚力之功。
    志愿服務是廈門的優良傳統。據統計，廈門目前共有3000多個志愿者組織和50.5萬名注冊志愿者，相當于每八名廈門常住人口中，就有一名志愿者。廈門會晤籌備前期招募2000名志愿者，但實際報名卻達3萬人，更多志愿者“無名”在行動。
    閩南俗語云：“眾人一樣心，黃土變成金。”福建南安是國內重要的家居建材生產基地，去年6月以來，當地政府牽頭成立“海絲泛家居產業聯盟”，吸引240多家石材陶瓷、水暖廚衛等傳統企業跨界合作，以線上電商和線下體驗館的模式“抱團出海”。
    在民營經濟重鎮泉州，政府問計于企、問需于企成為常態，龍頭企業和小微企業“大手牽小手”共度時艱；在土地、資金約束偏緊的莆田，“回歸工程”吸引成百上千的外出“莆商”回鄉投資興業。從經濟改革到扶貧攻堅，從防抗臺風到文明創建，從大型活動到民生瑣事……八閩各地各領域涌現出了越來越多同心同德、群策群力的“抱團”故事。
    “積力之所舉，則無不勝也；眾智之所為，則無不成也?！备＝ㄒ騽荻\，因勢而動，因勢而進，必將匯聚起“再上新臺階”的磅礴力量；承載國家期許，肩負趕超使命，“愛拼才會贏”的福建人新中求變，變中求進，進中突破，必將繪就“建設新福建”的絢麗圖景。